〔隔夜晨报〕新质生产力顶层设计落地 中欧磋商与楼市回暖共振

顶层政策密集落地：新质生产力和中欧经贸

中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面 ^[1]。国家发展改革委有关负责人就此答记者问，进一步解读顶层设计 ^[2][3]。

中欧贸易投资磋商机制第二次例会发布联合声明，双方同意进一步强化中欧出口管制对话机制，继续加强政策沟通，推动解决双方个案关切，研究出台便利化措施的可能性 ^[4][1][5]。声明提及双方以符合世贸组织（WTO）规则的方式就混动汽车贸易达成谅解 ^[6]。国务院副总理何立峰会见欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇时表示，双方应充分发挥中欧贸易投资磋商机制作用，坚持稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴关系新定位 ^[7]。海关总署副署长张宝峰同日会见欧盟税务与海关同盟总司总司长杰拉西莫夫·托马斯，就完善中欧海关合作机制深入交换意见 ^[8]。

针对美国召集14个经济体发布所谓"结构性产能和生产过剩"问题部长级联合声明，商务部回应称，中方反对个别国家以此为名行贸易保护主义之实，呼吁有关各方坚持多边主义，尊重市场规律 ^[1][9]。

楼市"金九银十"实地回暖 房贷贴息与PSL支持落地

记者实地走访上海多处楼盘发现，多个售楼处挤满看房客户，居民购房热度高涨 ^[10]。2026年8月28日住房城乡建设部等三部门印发《关于完善商品住房销售制度的通知》，9月24日和9月28日北京、上海两地分别落地相关实施细则 ^[10]。有行业人士表示，"8·28"商品住房销售制度改革细则推出后，不少购房者在国庆期间加快购房节奏，开发商也加快取得预售证速度和推盘节奏 ^[10]。

中央财政首次对个人商贷购房贴息，央行将水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等"六张网"建设纳入抵押补充贷款（Pledged Supplementary Lending，PSL）支持领域 ^[11]。经济学家洪灝在与彭博对话中表示，房贷贴息仅仅是后续一揽子政策的序幕信号，未来几周内应会看到整套政策更多细则落地；能够快速见效的举措之一是重启消费刺激，同时贷款贴息适用范围可拓展到更多行业，包括科技企业研发投入等 ^[12]。

9月宏观数据前瞻：工业回升 消费仍弱

生产端，工业生产增速或进一步回升至5.8%左右；9月制造业PMI（采购经理指数，Purchasing Managers' Index）由49.8%升至50.1%，重新进入扩张区间，生产指数由50.4%升至51.7% ^[13]。装备制造业、高技术制造业PMI分别达51.0%和52.5%，继续构成主要支撑，但化工、黑色等传统行业产需仍处收缩区间 ^[13]。

消费端，社会消费品零售总额仍处低位，预计同比增长0.5%左右；9月服务业商务活动指数由49.3%回升至50.2%，中秋假期叠加出行、餐饮和文娱需求形成一定支撑，但商品消费仍受汽车拖累，家电等耐用品亦面临前期政策透支和高基数压力 ^[13]。

投资端，固定资产投资累计降幅或收窄至6.9%左右；9月建筑业商务活动指数由46.9%升至50.3%，重返扩张区间，专项债和财政资金落地后基建施工进度加快 ^[13]。但房地产销售、拿地和新开工仍弱，建筑业新订单指数仅45.7%，地产对总投资的拖累尚未出现实质性缓解 ^[13]。

假期消费与产业景气：文旅热 电子信息制造业增15.7%

国庆假期文旅市场热度攀升、消费旺盛，新华社经济随笔从国庆文旅热看中国消费活力 ^[14][15]。人民日报"锐财经"关注服务业扩能提质新进展，9月25日中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，从4个维度明确金融支持服务业的政策要求 ^[16][17]。

产业景气数据出现分化 ^[18][19]。前8月规上（规模以上）电子信息制造业增加值增长15.7% ^[18]。9月工程机械主要产品月平均工作时长为80.7小时，同比增长3.32%，环比增长8.45%；月开工率为52.4%，同比下降2.73个百分点，环比增长1.48个百分点 ^[19]。香港特区立法会通过支持香港特区第一个五年规划的议案和2026年施政报告致谢议案，行政长官李家超表示五年规划是具前瞻性、策略性和方向性的指导文件 ^[20]。

市场流动性与海外要闻

9月A股新开户191.19万户，同比去年9月293.72万户下降35.0%，资金面边际走弱；前9个月累计新开2712.59万户，同比增长35.0% ^[21]。监管端，证监会时隔12年修订并发布《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》，权益类基金成立门槛拟降至5000万元 ^[1][6]。当周（9.28-9.30）全A下跌2.43%，日均成交额15182亿元，两融余额回落至26090亿元 ^[11]。

海外方面，美国总统特朗普宣布成立调查委员会，审查是否有理由罢免美联储理事库克；欧盟就金融市场监管改革达成协议，欧洲证券及市场管理局将获更大权力 ^[6]。美国10月消费者信心创5月以来最低水平，经济现况指数创历史新低，通胀预期再度升温 ^[6]。加拿大9月就业超预期收缩，加拿大央行10月加息可能性从40%降至27% ^[6]。中东方面，也门政府军宣称已控制曼德海峡和丕林岛，伊朗革命卫队表示大型液化石油气（LPG）运输船违规穿越海峡遭袭起火 ^[6]。