〔日报〕公积金新规落地 数字人民币跨境升级 多线政策同向推进

公积金新规今起施行 地方高频跟进

修订后的《住房公积金管理条例》自9月20日起施行 ^[1][2]。据中指研究院同日发布的不完全统计，今年以来各地优化调整楼市政策超850条，其中公积金政策超440条，相当于全国平均每天出台约2.4条公积金优化政策 ^[1]。调整方向主要集中于提高公积金贷款额度上限、拓宽公积金提取使用范围、优化灵活就业缴存政策和异地就业人员公积金使用政策等，公积金正从单一的"购房工具"加速向覆盖住房全生命周期的"综合民生账户"转型 ^[1]。住建部在9月18日国新办新闻发布会上表示，"十五五"时期将以贯彻新修订《条例》为契机，重点抓好扩大制度覆盖面等四项工作 ^[1]。

南京发布通知，自9月20日起，缴存人及配偶在南京市行政区域内装修自住住房可申请提取住房公积金，按装修发票金额核定每平方米不超过1000元，家庭提取总额最高不超过15万元；支付物业费方面，能提供发票的家庭年度提取总额不超过5000元，无发票的不超过1000元 ^[3]。青岛同日发布新政，装修提取单价标准为每平方米1500元、最高不超20万元，符合条件家庭购第二套住房按首套房认定，新市民、青年人贷款额度按账户余额25倍计算 ^[4]。重庆市住房城乡建委等多部门联合开展房地产领域网络环境专项整治，已立案调查8条违法线索、5家自媒体账号主体，累计下架房地产虚假及负面信息3762条 ^[5]。

流动性操作 国库定存招标与下周到期

财政部发布2026年中央国库现金管理定期存款第16期和第17期操作指令：第16期存款期限3个月，计划存款量1000亿元，起息日9月23日、到期日12月23日；第17期存款期限2个月，计划存款量800亿元，起息日9月23日、到期日11月25日，两期均通过招投标系统进行 ^[6]。

Wind数据显示，下周（9月21日至24日）央行公开市场将有2720亿元逆回购到期，其中周一至周四分别到期0亿元、0亿元、1100亿元、1620亿元；下周二（9月22日）还将有1800亿元3个月期国库现金定存到期 ^[7]。9月LPR（贷款市场报价利率，Loan Prime Rate）报价显示1年期和5年期利率均维持不变 ^[8][9]。

数字人民币跨境升级 贸易金融链路重构

数字人民币在跨境贸易结算和投融资领域的体系化服务能力迎来升级 ^[10]。记者从数字人民币运营管理中心获悉，服务品牌"数币达·励付"（CBETS LIFT）在中国—东盟金融合作与发展论坛上正式发布，该品牌依托数币达跨境结算综合服务平台（CBETS）金融底座，联动各地贸易数字化平台与电子提单平台，借助统一账本、智能合约（Smart Contract）技术打通贸易、航运、货运、投融资全链条，实现信息流、资金流、单据流"三流合一"，为中外经贸往来打造高效安全、闭环可控的数字人民币贸易结算及投融资服务通道 ^[10]。数字人民币智能合约基于各方既定规则自动履行合约条款，将融资、支付逻辑程序化，实现融资定向拨付、贷后管理和销售回款自动划转，降低合规成本与交易摩擦 ^[10]。

外贸领域，国务院9月20日任免国家工作人员，李成钢任中华人民共和国国际贸易谈判代表（正部长级）^[11]。商务部数据显示，今年前8个月全国新设立外商投资企业42582家，同比增长0.3%；高技术产业实际使用外资2002.6亿元人民币，同比增长35.1%，占全国实际使用外资的41.7%，较去年同期提升12.4个百分点 ^[12]。同日，印尼反倾销委员会应PT. Tata Metal Lestari和PT. Arcelormittal Nippon Steel Indonesia申请，对原产于中国的镀锌板启动反倾销调查，涉案产品印尼税号包括7210.49.11、7210.49.17等9个 ^[13]。

宏观数据 8月用电与产业动态

国家能源局数据显示，2026年8月全国城乡居民生活用电量1883亿千瓦时，同比下降4.0%，主要原因是8月台风、强降雨较2025年同期增多，空调用电明显减少 ^[14]。1至8月城乡居民生活用电量累计11132亿千瓦时，同比小幅增长0.3%，增速较上年同期6.6%的水平有所回落 ^[14]。8月全社会用电量达10332亿千瓦时，同比增长1.7% ^[14]。

产业用电保持增长，第一产业用电169亿千瓦时，同比增长2.7%；第二产业用电6124亿千瓦时，同比增长2.4%，其中高技术及装备制造业用电量1222亿千瓦时，同比增长7.2%，保持较快增长势头 ^[14]。证监会准予华夏华润电力燃煤发电封闭式基础设施证券投资基金（基础设施REIT，Real Estate Investment Trust）注册，募集份额总额7亿份，基金合同期限20年 ^[15]。市场监管总局同日表示，将加快提升核心基础元器件等工业基础装备和先进工业基础领域检验检测能力 ^[16]。

工信部部长李乐成主持第十六次中小企业圆桌会议，强调构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善优质企业梯度培育体系，一体化推进"选种、育苗、培优"，推动培育服务从"坐等申报"转向"主动上门" ^[17]。统一社会信用代码制度实施11年来，全国累计赋码主体数量3.33亿家，当前存续主体2.08亿家，为全国统一大市场建设提供标准化基础支撑 ^[18]。中小企业多项效益指标创近年新高 ^[19]。

下周看点 中美磋商与全球议程

据央视新闻，国务院副总理何立峰将于9月19日至23日率团赴美国与美方举行经贸磋商 ^[20]。第81届联大高级别周9月22日在纽约拉开帷幕，美国政府已同意伊朗领导人出席，伊朗总统佩泽希齐扬预计23日发言；泽连斯基计划21日至23日在纽约与特朗普会晤讨论能源领域停火 ^[20]。

产业层面，阿里2026云栖大会将在杭州召开，聚焦模型、Agent（智能体）与Agentic Cloud（智能体云）拆解"五层全栈"技术；GMIF 2026全球存储器行业创新峰会将在深圳举行，主题"AI存储，驱动未来" ^[20]。

香港特区政府财政司司长陈茂波在网志中表示，香港离岸人民币贷款去年创下9350亿元的历史新高，人民币业务资金安排额度已扩展至5000亿元，将进一步扩大点心债（Dim Sum Bond）市场、发展人民币计价的黄金及大宗商品市场，助力国家提升在相关领域的国际定价话语权 ^[21]。